近日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
通知指出,《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,形成具有国际竞争力的人才制度优势,聚天下英才而用之,明确深化改革的指导思想、基本原则和主要目标,从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施,是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件。
《意见》指出,人才是经济社会发展的第一资源。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分,是党的建设制度改革的重要内容。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实现“两个一百年”奋斗目标,必须深化人才发展体制机制改革,加快建设人才强国,最大限度激发人才创新创造创业活力,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。
《意见》强调,通过深化改革,到2020年,在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展,人才管理体制更加科学高效,人才评价、流动、激励机制更加完善,全社会识才爱才敬才用才氛围更加浓厚,形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境。
《意见》主要提出以下8项改革内容及27项具体举措。
改革内容
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具体举措
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推进人才管理体制改革
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1. 转变政府人才管理职能。
2. 保障和落实用人主体自主权。
3. 健全市场化、社会化的人才管理服务体系。
4. 加强人才管理法制建设。
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改进人才培养支持机制
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5. 创新人才教育培养模式。
6. 改进战略科学家和创新型科技人才培养支持方式。
7. 完善符合人才创新规律的科研经费管理办法。
8. 优化企业家成长环境。
9. 建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。
10. 促进青年优秀人才脱颖而出。
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创新人才评价机制
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11. 突出品德、能力和业绩评价。
12. 改进人才评价考核方式。
13. 改革职称制度和职业资格制度。
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健全人才顺畅流动机制
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14. 破除人才流动障碍。
15. 畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道。
16. 促进人才向艰苦边远地区和基层一线流动。
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强化人才创新创业激励机制
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17. 加强创新成果知识产权保护。
18. 加大对创新人才激励力度。
19. 鼓励和支持人才创新创业。
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构建具有国际竞争力的引才用才机制
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20. 完善海外人才引进方式。
21. 健全工作和服务平台。
22. 扩大人才对外交流。
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建立人才优先发展保障机制
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23. 促进人才发展与经济社会发展深度融合。
24. 建立多元投入机制。
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加强对人才工作的领导
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25. 完善党管人才工作格局。
26. 实行人才工作目标责任考核。
27. 坚持对人才的团结教育引导服务。
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《意见》要求,各级党委和政府要切实增强责任感、使命感,统一思想、加强领导,部门协同、上下联动,推动各项改革任务落实。鼓励支持各地区各部门因地制宜,开展差别化改革探索。加强指导监督,研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。有关方面要抓紧制定任务分工方案,明确各项改革的进度安排。各地应当结合实际研究制定实施意见。加强政策解读和舆论引导,形成全社会关心支持人才发展体制机制改革的良好氛围。 |